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梁乃中董事长解读人代会“建设中等城市,打造市域次中心”的观点
发布时间:2019/1/25 9:02:36 点击率:813

   1月21日上午,石家庄市第十四届人民代表大会第四次会议在人民会堂开幕。

 

石家庄市第十四届人民代表大会开幕式现场

 

石家庄市第十四届人民代表大会开幕式现场

    泰宏集团董事长梁乃中先生做为人大代表参加了此次会议,并就经济强市石家庄以及平山县“建设中等城市,打造市域次中心”做了详细解读,以下为具体内容:
  一、经济强市省会石家庄 
  1、预计全市生产总值增长7.5%,主要经济指标增速均好于全省,规上高新技术产业增加值增长17.3%,连续8年实现两位数增长,经济运行稳中有进,发展质量效益持续提升。 
  2、石家庄产业结构稳中调优,“4+4”现代产业格局基本确立,城市建设稳中提质,省会综合竞争力大幅提高,同时坚定不移优化营商环境,毫不动摇支持民营经济发展。 
  3、坚定不移增强辐射带动能力,努力建设现代化区域中心城市。 
城优望业,城美聚财。优化城市布局,完善城市功能,提升形象品味,不断提高省会美誉度和吸引力。 
  二、“建设中等城市,打造市域次中心”,深度解读。 
  1、市域次中心解读 
  市域次中心城市是在地级市行政范围内,距离地级市主城区几十公里,承担地级市整体经济的部分产业功能,规模和实力仅次于地级市主城区,具有相对于周边的优势资源或产业,在超出本县(县级市)行政辖区的范围内发挥着区域经济发展的核心带动作用的中心城市。其形成应具备城市功能、规模实力、建设特色和空间距离等条件。它们具有较突出的生产、交通、物流集散或旅游、文化等功能,能够对其他城镇和乡村形成较强的辐射、扩散和吸引效应。 
  市域次中心城市是以地级市中心城区为主形成的区域经济社会整体的重要组成部分,它上连地级市中心城区,下接广大乡镇农村,起着承上启下的作用。它缓冲了中心城市和乡镇农村巨大差距,在区域社会经济功能上是必不可少的一环。 
  2、平山与其他市域次中心的区别 
  平山、晋州、新乐、井陉-矿区、赵县同为市域次中心城市,他们之间有什么区别。 
  从上表中可以看出,平山是特点是: 
  1、以发展旅游业为主的近郊城市(近郊为距市区30公里); 
  2、具有红色背书的革命圣地,新中国从这里走来; 
  3、具有岗南水库和黄壁庄水库两大水资源,浅丘陵高绿化覆盖; 
  4、唯一已经举办了市级旅发大会的城市。 
  上述四点来看是有别于其他市次域中心城市的,且旅游优势明显,产业结构调整增速明显。 
  3、平山市域次中心飞速发展,去产能后两项增速均位居全市第一。 
  2018年,生产总值完成218.6亿元,增长5.3%;固定资产投资完成162.6亿元,增长9.2%;服务业增加值完成91.5亿元,增长10.5%;社会消费品零售总额完成73.8亿元,增长11%;规上高新技术产业增加值完成1.3亿元,增长26%;规上工业利润完成79亿元,增长82%。 
全部财政收入为41.2亿元,同比增长68.2%;一般公共预算收入为17.2亿元,同比增长39.7%,两项增速均位居全市第一。 
  以园区建设支撑高质量发展。把西柏坡经济开发区作为聚集新兴产业的主要载体,加快推进“新九通一平”,完成南区集中供水、供热及工业路大修工程,贯通王子路与工业路,完善西区污水处理设施。谋划建设双创孵化基地和创新中心,构建“互联网+”创新创业网络体系。 
  4、大力发展市域次中心旅游主业,第三届石家庄市旅发大会助力平山“颜值”大提升。 
  2018年10月11-12日,为期两天的第三届石家庄市旅游产业发展大会在河北平山县成功举办,大会期间召开了“石家庄首届旅游产业投融资大会”、“红色旅游助力老区发展研讨会”、“‘一带一路’国际青年文化旅游友好使者交流研讨会”三大主题活动。 
  这是石家庄首届旅游产业投融资大会,30个项目进行了签约,意向投资金额达1427.3亿元。大会还发布了《石家庄市旅游投资白皮书》、石家庄十大旅游投资项目、37个重点旅游招商项目,以及平山县十佳旅游商品和十大文旅投资项目。“平山县文旅资源投融资专题板块”在北京产权交易所正式上线。红色旅游助力老区发展研讨会开辟红色旅游发展新天地。 
  平山从一个工业县成功转型成一个以旅游、第三产业为主业的经济强县,不仅拆掉了污染企业,增加了蓝天率,提高植被覆盖率,提升了空气质量,旅发大会不仅仅带来了经济收入,更多的是从共建基础设施,共建生态环境,共建全域旅游多方面改善了城市环境,发动群众参与旅游建设,让群众共享旅游红利,将旅游业真正发展成为人民群众满意的现代服务业。平山为举办旅大会建设了环岗南水库的平山环湖公路,总投资4亿多元,长75公里,包括环线景观提升绿化、交通节点景观提升、建筑景观提升、云智能系统、服务配套设施工程,将分布在全县的30个景区景点串联起来,构建旅游风景大环线。 
  平山的颜值已经从“工业工厂”转变成了“绿水青山”“金山银山”的高颜值旅游强县。 
  5、“建设中等城市,打造市域次中心”,平山市域次中心“别样红”。 
  随着石家庄经济强市的建立,鹿泉、藁城、栾城等归市后,平山从远郊变为了近郊,距离鹿泉区仅30公里,而同时作为市域次中心除平山外还有行唐和晋州,而平山的特点是尤为显著。 
  平山是红色旅游圣地,平山的红色基因已经是深入人心,新中国从这里走来,西柏坡精神,不仅是我们党,也是中华民族的宝贵精神财富,尤其是在转型升级的现阶段,特别值得深入研究和发扬光大。平山之美,在于珍惜美、创造美、传播美。石家庄围绕“红色西柏坡,多彩石家庄”的发展观念,打造城市之魂,追溯城市精神,用红色革命精神来养活石家庄这座城市,在西柏坡5A级景区旅游龙头的引领下,从"一点红”到“一片红”,再到“万紫千红”、“平山别样红”,形成“红色西柏坡”的旅游线路,如今的平山县已拥有天桂山、驼梁、东方巨龟苑等国家4A级景区10家,位居河北全省各县(市、区)之首,并荣获“中国十大最具投资潜力旅游目的地”、“中国最美文化生态旅游名县”和“美丽中国”十佳旅游县等称号。人们来平山,来西柏坡追溯革命先烈英勇不屈的奋斗精神,将红色基因发扬光大。 
  6、河北省第四届旅发大会,巩固成果,赶考路上将再开新篇章。 
  近年来,从京西百渡到秦皇山海,再到承德坝上,连续三届省旅发大会的成功举办,成为推进河北旅游发展的一张名片,也成为助推我省从旅游资源大省向旅游强省跨越的有效平台。2016年初,首届省旅发大会在保定市的涞水、易县、涞源三县举行,短短9个月时间,保定市打造出一个长206公里的风景大道,并串起涞水、易县、涞源的京西百渡休闲度假区。2017年第二届省旅发大会,秦皇岛市投入约30亿元财政资金,主要用于旅游基础设施和公共服务提升,撬动了近300亿元社会资本,引进华侨城、荣盛、新奥等战略投资者,建成了23个高端品质旅游项目。“旅发大会营造的良好营商环境,使一大批旅游投资商、运营商、服务商更加看好河北丰富的旅游资源、优越的市场区位和良好的发展前景,纷纷到河北投资创业。第三届省旅发大会,承德市重磅推出的国家“一号风景大道”有效带动了坝上16个乡镇112个行政村,辐射带动坝下33个乡镇283个行政村走上乡村旅游脱贫致富道路,助推6.2万贫困人口脱贫致富。 
  第四届省旅发大会的主题和内容是和往届不同的,石家庄是一座年轻的省会城市,也是一座典型的移民城市。既有西柏坡艰苦奋斗,实事求是的创新、创业精神,更有年青一代石家庄人拼搏进取的品格,石家庄这座充满活力的希望之城正在砥砺前行,借助旅发大会的契机,我们将以旅游发展大会为平台,重点发展旅游综合体、文化体验、旅游+等业态,建设全国一流的旅游目的地城市,打造现代化、国际化区域中心城市。 
  同时要认真落实习近平总书记关于发展旅游业的重要论述,拿出舍我其谁的状态、敢打必胜的信心、攻城拔寨的劲头,把第四届省旅发大会办出水平、办出彩,奋力开创全市旅游业发展的新局面。 
  同时要精益求精、追求卓越,坚决办一届呈现独特韵味、精彩纷呈的大会。要深入挖掘资源,培育一批特色旅游产品和休闲度假业态,建成一批旅游示范带头项目和基地,打造一批区域性龙头景区,推出一批精品线路品牌,充分体现石家庄的独有特色。丰富项目业态,加快打造精品旅游项目,大力发展红色游、文化游、康养游、生态游等新业态、新产品,充分释放石家庄的醇厚魅力。提升服务质量,牢固树立“以游客为中心”的服务理念,补齐服务短板,全链条提升旅游综合服务水平,充分展示热情好客的文明素养。要抓好乡村旅游,依托我市太行山水、古镇古村、美丽乡村、民俗文化等丰富旅游资源,着力开发乡村旅游新业态,发展特色餐饮、乡村客栈、精品民宿等,大力实施乡村旅游“后备厢工程”,充分助力乡村振兴富民增收。要强化宣传推介,努力营造“人人关心旅游、人人宣传旅游、处处是旅游环境、人人是旅游形象”的浓厚氛围,充分推动我市旅游名扬四海。 
  三、新中国成立70周年,扎实做好2019年关键年工作。 
  坚决筑牢“打造市域次中心、建设中等城市”的必胜信念。2018年,是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是平山发展史上波澜壮阔、雄壮激越的一年,是具有“里程碑”和“转折点”意义的一年。经过努力,平山县顺利退出国家贫困县序列,成功举办第三届石家庄市旅发大会、中山文化发展研讨会,生态环境得到持续改善。 
  今年是新中国成立70周年,是习近平总书记到西柏坡考察调研6周年,也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实省委、市委全会精神,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持全面深化改革开放,加快构建现代产业体系,全面实施城市建设攻坚提质,大力推进乡村振兴战略,全力巩固扶贫脱贫成效,着力推动生态环境提升,加强保障和改善民生,切实加强党的全面领导,奋力朝着“打造市域次中心,建设生态、富裕、文明、和谐中等城市”目标迈进,为全面建成小康社会收官夯实基础,以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 
  聚焦重点攻坚克难,着力加快“打造市域次中心、建设中等城市”的发展步伐。坚定不移加快现代产业发展,推动传统产业涅槃重生、新兴产业不断壮大、民营经济蓬勃发展、重点项目高效落地,不断积蓄中等城市建设的动能和势能。坚定不移推进县城建设管理,高起点做好城市规划,高效率推进城市建设,高标准提升城市风貌,全面增强中等城市建设的能级和量级。要坚定不移打造全域旅游高地,坚决打好第四届全省文旅大会“攻坚战”、中山古城国家考古遗址公园建设“突击战”和国家全域旅游示范区创建“阵地战”,持续提升中等城市建设的品质和品味。坚定不移巩固扶贫脱贫成效,完善长效机制,增强扶贫产业带动力,激发乡村振兴新活力,着力筑牢中等城市建设的基石和基础。坚定不移推动生态环境提升,狠抓大气污染、水土污染防治、综合治理修复,全力厚植中等城市建设的优势和锐势。坚定不移全面深化改革开放,坚持以思想再解放引领事业大发展、以改革再发力破解瓶颈难题、以开放再深入促进高质量发展,深度激发中等城市建设的动力和活力。坚定不移加大民生改善力度,办好民心实事,完善公共服务,强化安全稳定,倾力共享中等城市建设的成果和成效。 
  紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,在省委、市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,担当担责、锐意进取,奋力开创“打造市域次中心,建设生态富裕文明和谐中等城市”的新局面!